川观新闻评论员
推进农业农村现代化，不能就乡村谈乡村。省委十二届九次全会明确提出，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。这是加快农业农村现代化、破解城乡二元结构的关键路径。
“十五五”规划纲要指出，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。城乡发展不平衡、乡村发展不充分是需要重点突破的难题。习近平总书记强调，要顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。这为新时代推进城乡融合发展提供了根本遵循。就农业抓农业、就农村建农村，容易陷入资源不足、要素外流、产业低端、内生动力薄弱的死循环。扎实推进城乡融合发展，才能打破城乡二元壁垒，打通城乡要素双向流通通道，构建工农互促、城乡互补的良性循环。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近年来，四川在加快实现城乡基础设施统一规划、建设、管护，优化城乡教育、医疗、文化、社会保障等资源配置，推进空间布局、产业发展县域统筹等方面取得积极成效。但也要看到，当前城乡融合发展总体仍然面临城乡要素流动不顺畅、产业融合程度偏低、公共资源配置不合理等问题。这就要求我们必须坚持“抓好两端，畅通中间”工作思路，加快破除制约发展的体制机制障碍，增强城乡融合发展的内生动力和整体活力。
农业农村现代化，离不开城市的带动和反哺。四川既有大城市、又有大农村，城乡差距与区域差距交织叠加，城乡二元结构尤为明显，必须强化以工补农，以城带乡。以城带乡，县域是第一线；农民进城，县城是第一站。县域发展不充分，以工补农、以城带乡的能力不足，是制约我省城乡融合发展的关键症结。“抓好两端”，重点在县域、难点在乡村，必须发展壮大县域富民产业，增强县城的人口吸纳和综合承载能力，才能有效破解完善联农带农机制、拓宽农民增收渠道、建设宜居宜业乡村等难点。
农业农村现代化，需要加大对人才、资源的投入。发展本质上就是资源要素的配置，如果农村总是要素单向外流、存量要素沉睡、外来要素进不来，长期“失血”“贫血”，现代化就是一句空话。“畅通中间”，就是要大力破除制约城乡融合发展的体制机制障碍，促进城乡要素平等交换、双向流动。以工补农、以城带乡，不是单向“输血”而是共同“造血”。要聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，促进人在城乡之间流动，统筹推进农民进城和人才入乡，让兴农队伍“强”起来；盘活农村土地资源和闲置低效资产，让乡村沉睡的资源“活”起来；提高强农惠农富农政策效能，构建农业农村多元投入格局，让真金白银“多”起来。
乡村既是巨大的消费市场，也是巨大的要素市场。统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，加快构建城乡融合发展格局，推动现代农村与现代城市相得益彰、共同繁荣，城乡居民才能携手迈向共同富裕。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】