川观新闻评论员 周丽萍
（一）
4月7日至8日，全国服务业大会召开。这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会，也是“十五五”开局后举行的第一个产业领域全国性会议。
习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多‘中国服务’品牌”。行动、方向、目标，都非常清晰。
这个会的分量不言而喻。它标志着服务业发展从常规部署升级为顶层统筹、系统发力的战略核心，不仅在中国服务业发展进程中具有里程碑意义，更是中国经济发展逻辑的深刻转变。
（二）
无农不稳、无工不强、无服务业不活。有人说，大抓服务业，不就是为了搞活经济、促进消费吗？这话没错，但还不够。
从2012年起，服务业就超过工业，成为中国国民经济第一大产业。2025年，服务业增加值突破80万亿元，占GDP比重57.7%，对经济增长贡献率超60%；“十五五”时期，其规模预计突破100万亿元。
“第一大产业”的帽子虽然戴了十多年，但客观地说，在国家治理、产业布局和社会民众认知层面，服务业的实际地位、重视程度和配套支撑，与“第一”的体量并不完全匹配。不少人印象中的服务业，仍是配套的、玩虚的，甚至是伺候人的。
事实上，在现代化产业体系中，服务业不是附属，而是主角；不是配套，而是核心。现代服务业，是驱动产业升级、激活内需、培育新质生产力、畅通经济循环的战略引擎。
本次大会，就是深入把握产业演进趋势，真正把服务业摆在国民经济第一大产业应有的战略位置，对其进行理念重塑、定位升级、政策加码，使其成为“十五五”破局起势、带动全局的关键支点。
“十五五”规划纲要提出的16个“强国”建设目标中，直接与服务业高度相关的有6个：金融、贸易、旅游、教育、文化、体育；与服务业深度融合、提供关键支撑的有交通、网络；其他如制造、科技等强国目标，也高度依赖服务业赋能。比如，现代物流、供应链管理、金融服务、数据服务，是制造业的“大脑和血脉”；医疗健康、教育科研、文化体育，是人力资本和国家竞争力的根基；研发设计、法律咨询、会计审计、检验检测，给产业定标准、提效率；软件信息、人工智能、云计算、电商平台，本身就是核心生产力。
如果说，制造业是大国的底座与根基，决定国家的体量与底气，那么，服务业就是大国的高地与高峰，决定产业的高度与竞争力。
（三）
很大程度上，过去对服务业的重视不够，与我们对生产性服务业认知不足有关。
简单说，生活性服务业是为人服务，生产性服务业是为生产服务。比如一台手机，生产组装是制造业，设计手机外观、研发芯片、物流、广告、品牌推广等，都属于生产性服务业。
过去没觉得生产性服务业有多重要，一是因为传统“大而全”生产逻辑下，分工没拉开。一个企业，研发、物流、做账、维修，啥都自己干，生产性服务业发展不起来。二是发展的阶段和时代不同。
实际上，经济越发达的地方，生产性服务业发展得越好；创新越蓬勃的地方，生产性服务业发展得越好。发达国家服务业占比高，究其内在，生产性服务业是核心支柱。
价值链的高端，本质上是规则与流量的垄断，靠“标准”定赛道、靠“平台”生态赚钱。这是全球顶级企业占据微笑曲线两端、获取超额利润的核心逻辑。如苹果不搞生产线，却靠掌控研发、设计、供应链管理等，拿走手机产业70%的利润；华为构建全栈生态体系，引领5G、6G标准，也是这个道理。
对比亚迪、宁德时代等代表中国高端制造的龙头企业来说，不仅要依靠产品出口走向全球，更要靠高端生产性服务业升级为能力输出、标准输出，重新定义全球产业链价值链中的地位。
在AI与新质生产力交织的时代，生产性服务业更是驱动产业升级、激活发展动能的核心引擎。它既是发展新质生产力的“产业底座”——研发是创新的源泉活水，所有硬核技术的落地转化与规模化，都离不开生产性服务业；也是全要素生产率的核心——生产性服务业每提1个百分点，全要素生产率就提0.3—0.5个百分点。
服务“登高”，经济“行远”。从“世界工厂”到全球价值链高地，中国经济的关键一跃，必须依靠生产性服务业的强大支撑。
(四)
这次全国服务业大会，意味一轮新的时代红利开启，它不仅关乎政府和企业，更与每个普通人息息相关。
生活性服务业高品质、多样化、便利化，意味着供给更优、选择更多、服务更好，人民群众的生活将更美好。
更深层的影响体现在就业上。服务业扩能提质，就是扩大就业池。养老、托育、文旅、数字服务、家政等岗位会继续增加，AI服务、数据服务、康养护理等新职业、新工种也会越来越多。生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，也意味这方面高薪岗位有望进一步增加。
从更长远来看，AI或将替代人的很多工作，但那些真正有温度、有情感、有专业判断、有人际交互的服务业工作，是AI永远无法替代的。
需要注意，大量现代服务是专业服务、知识服务、技术服务，靠的是创新创意、专业能力，不是简单劳动。这对人的技能和素质，都会有新的要求。需要我们选对方向、踏准节奏，牢牢抓住属于这个时代的机遇。
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