川观新闻评论员 余姝满
市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”列为战略任务，强调“坚持扩大内需这个战略基点”“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，彰显对市场建设规律与发展大势的深刻把握。
通则不痛，堵则生患，经济运行也是如此。习近平总书记曾以“任督二脉”妙喻经济循环，指出“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻”。当前，我国超大规模市场体量更大，全球第二大消费市场的地位更加稳固。一旦打通脉络、畅通循环，释放的能量将不可估量。畅通国民经济循环，就要牢牢把握扩大内需这个战略基点，增强国内大循环需求牵引力。畅通国内大循环，必须建设全国统一大市场，促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置。经济循环更加顺畅、更加丝滑，中国经济动力才会更加强劲而有韧性。
内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚。2021年至2024年，中国经济在复杂国际环境中保持年均5.5%的增长速度，内需对经济增长的平均贡献率高达86.4%，充分彰显中国大市场的强大韧性。作为世界第二大经济体，我国扩大内需有空间、有潜力。充分利用和发挥我国市场资源这一巨大优势，不断巩固国内大循环主体地位，把比较优势转化为竞争优势，才能压茬推进我国“大市场”向着“强市场”转变，推动我国经济持续向上向好。
值得一提的是，在扩大内需的语境下，本次全会提到几组关系——惠民生和促消费、投资于物和投资于人、新需求和新供给。其中强调投资于物和投资于人紧密结合，就是要让“物”和“人”高效协同，实现以“物”的服务效能提升契合“人”的发展需求，以“人”的进步促进“物”的提质升级，让经济发展与民生改善良性循环，为我国经济高质量发展提供不竭动能。
纵深推进全国统一大市场建设，关键在于破除卡点堵点，畅通循环。“坚决破除”，体现了破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点的坚定决心。从现实看，一些行业和企业靠低价竞争来“卷”、有的地方“政策洼地”比拼、一些地方抑制不住产业盲目上马的冲动等情况依然存在，这些都是做强国内大循环的绊脚石。过去几年，缩减市场准入负面清单事项、清理阻碍要素合理流动政策……我国有力拆“篱笆”、培“土壤”，增强了人流、物流、资金流、信息流等要素之间的高效流动与协同。一项项实践给出有力证明，建设全国统一大市场，是共同做大蛋糕，合作才能共赢。
纵深推进全国统一大市场建设，必须把握好有效市场和有为政府的关系。让“看不见的手”和“看得见的手”协同发力，既“放得活”又“管得住”，才能实现以有为政府保障有效市场。解决问题的过程，也是发展前进的过程。《建议》提出“统一市场基础制度规则”“规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割”“综合整治‘内卷式’竞争”“统一市场监管执法”等举措，将更加有力有效破除各种市场障碍，充分释放我国超大规模市场红利。需要明确的是，建设强大国内市场，绝不是关起门来搞自我循环。中国市场越大、环境越优，越能集聚全球高端要素资源，越有利于为构建新发展格局提供坚实支撑。
市场强则经济强，循环畅则发展稳。锚定“十五五”新征程，既乘势而上，也迎难而上，不断推动我国市场由大到强，让强大国内市场成为高质量发展的重要引擎，进一步夯实中国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，也为全球发展注入更多确定性。
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