川观新闻评论员 周丽萍
（一）
近来，“稀土”成为关注的焦点。
10月9日，中国商务部发布2025年第61号、62号公告，《公布对境外相关稀土物项实施出口管制的决定》、《公布对稀土相关技术实施出口管制的决定》，首次将稀土产业链全环节技术纳入出口管制范围，标志着中国稀土管控从 “单点管控” 转向 “全链条闭环”。
这是对9月底美国商务部发布所谓“50%规则”的反制。从美国后续的一系列“跳脚”的反应来看，这一举措是打在了其“痛脚”上。为什么稀土这么重要？
稀土并非一种“土”，而是是17种金属化学元素的总称。它被誉为“工业维生素”，几乎所有高精尖制造领域都离不开它。从新能源汽车的驱动电机、风电设备的发电机，到智能手机、芯片、显示屏，战斗机的发动机、航天器的耐高温部件，稀土无处不在。普遍认为，一个国家对稀土的掌控能力，不仅关系到当下制造业的发展，更影响未来数十年在科技竞争和经济安全中的话语权。
目前，中国在全球稀土市场中占据主导地位，是唯一能够提供所有17种稀土金属，且拥有稀土全产业链的国家。稀土产量占全球近70%，尤其高端用途所需材料，当前只有中国具备稳定量产能力。近年来美国从中国进口的稀土量占总进口量的70%。
其实稀土资源在全球并不“稀缺”，美国的矿产储量也不少。稀土产业的壁垒，是在精炼加工能力和一套完整的产业链。这两方面，正是中国的核心优势能力。
（二）
技术和专利，是中国稀土的“杀手锏”，439项独家萃取专利，构筑起强大的“护城河”。
今天，中国控制了全球超过90%的稀土加工和提纯能力。2025年全球新增稀土专利中，中国企业占比82%，美国仅7%。
中国稀土技术的领先，必须铭记一位奠基性人物——徐光宪院士，他带领团队在20世纪70年代建立了具有普适性的串级萃取理论，引导了我国稀土分离科技和产业的全面革新，使我国实现了从稀土资源大国到生产和应用大国的飞跃。此后历经几十年积累，中国在稀土开采、冶炼、精密加工、终端应用各环节，涌现出一系列重大科技成果。
中国在稀土领域雄厚的科技实力，是长时间迭代升级的结果，是一个“渐进多于且重要于突变”的过程。这一过程中，中国逐步建立了从开采、分离到深加工，各个环节协同发展的完整的稀土产业链，一方面成为科技创新的内生动力，一方面为科技创新提供了广泛的应用场景，又进一步催生技术的创新发展。可以说，中国的稀土技术，从研究室的灯火通明中来，从机器轰鸣的工厂车间中来，从市场需求的倒逼中来，形成了一种良性的科技创新生态，也成为科技创新与产业创新深度融合的一个典型样本。
反观美国，在上世纪 90 年代将稀土加工转移到国外后，本土冶炼厂倒闭，技术团队解散，如今技术水平远落后于中国。2024年，美国稀土精矿出口数量达4.3万吨，主要出口到中国。
网上许多人问，既然稀土这么重要，美国为什么自己不搞？这些年来，美国不是不想搞，而是搞不起。除了技术和成本的制约因素，更缺少“硬件底座”。稀土产业需要完整的材料、化工冶炼、电力等体系配套，高度依赖一个完整、成熟的工业化体系来支撑工业化体系。美国想要追赶，就需要重建一个被自己废弃了半个世纪的产业体系。但现实来看，从奥巴马开始的“美国制造业回流”之路，至今举步维艰。
当下美西方正加速构建“去中国化”供应链，但中国的稀土技术与产业更不会停滞不前。2024年10月实施的《稀土管理条例》明确，国家鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用，持续提升稀土资源开发利用水平，推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。等其他人追上来，我们又不知领先了多少“身位”。
（三）
党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
从稀土产业，更加清醒地认识，“优化和稳定产业链、供应链，在关键时刻不能掉链子”的危机意识；
从稀土产业，更加清晰地体会，“实体经济是基础，各种制造业不能丢”的决策智慧；
从稀土产业，更加深刻地理解，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”的战略远见。
工业特别是制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。如果说，在关键核心领域的科技竞争是攀登金字塔的塔尖，那现代产业体系则是支撑金字塔的底座，基础不牢，地动山摇。这就是我们大力推进新型工业化、加快建设现代产业体系的原因。
一方面，努力把关键核心技术掌握在自己手中；一方面，着力提升产业链供应链的韧性和安全。
惟此，才能真正解决“卡脖子”问题；惟此，才能为中国式现代化构筑强大物质技术基础；惟此，才能在未来竞争中立于不败之地。
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