新闻两点论 许然 拍摄 周宝 剪辑 郭雨荷
国务院办公厅印发的《关于深化投资审批制度改革的意见》(以下简称意见),首次在国家层面明确政府投资项目决策终身负责制,以此约束纠治个别干部“重面子轻里子、重投入轻实效”的错误政绩观,倒逼政府投资真正回归为民、务实、高效的本源。
一段时间以来,个别地方政府挂着民生、产业“羊头”的项目层出不穷,投入数亿元甚至数十亿元财政资金,最终却只剩“壳子”。山东临沂莒南县,总投资7亿元的“农业实训基地”,就剩一块招牌和饭店酒楼棋牌室。
如此荒唐,根源是个别干部的政绩观问题——项目落地见效无关紧要,撑起场面、装点仕途就行。不仅造成财政资金与公共资源的巨大浪费,更耽误地方发展、透支政府公信力。
近年来,“新官要理旧账、新官旧官共理旧账”的导向,促使各地找到措施来压实决策责任。此次更是从制度上堵死甩锅的责任漏洞。意见明确,无论干部职务调整、岗位变动甚至离任,只要项目决策存在违规、失职问题,就必须承担相应责任。干部审批决策前,得想着终身制的“紧箍咒”了,制度性的震慑力,也如利刃“高悬头顶”了。
同时,意见也旨在针对性地破解政府投资领域诸多痛点:堵住规避审批、监管真空漏洞,严禁借国企名义变相绕开政府投资审批;破解项目概算失控、资金浪费难题,强化概算刚性约束,杜绝边建边改、随意超支;摒弃决策形式主义、责任甩锅问题,压实审批部门主体责任;补齐全流程监管缺位短板,构建从立项、审批、建设到运营的全链条管控体系。
制度虽好,落地见效才是真招。必须扎紧监管的笼子,全程紧盯项目立项、审批、建设、运营各环节,严防各类违规问题发生。
终身负责,终身追责,既是刚性外部约束,更应成为干部审慎用权、自觉担责的内在鞭策,促使其把心思和精力放在谋实招、干实事、求实效上。
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