川观新闻评论员 朱炜琳
近年来，因公共交通的技术、系统升级，全国许多城市陆续启动老旧公交卡换新工作。近日有网友在问政四川平台反映，绵阳市公共交通集团要求市民更换绵州通老年卡，需支付16元工本费，引发市民对重复收费的质疑。
有关单位给出了解释：该费用包含公交卡的制卡物料成本、硬件设备费用、人工成本、设备维修费等。听起来像是一笔“明白账”，但依据的却是2008年的老文件；且老文件的收费标准针对的是“IC卡”，并非此次换新的CPU卡。用十八年前的标准为当下定价，既未考虑现在制卡物料的实际成本，也未公示费用的具体构成，这种“一刀切”的执行方式，进一步暴露了公共服务领域政策滞后、成本分担机制缺失的问题。
事实上，全国许多城市已将公交换卡视为惠民服务，推行旧卡换新卡不收费，四川也有诸多可借鉴的案例。成都天府通曾针对旧版M1卡推出20万张免费换新CPU卡活动，市民仅需1元激活费就能获得新卡并领取5元乘车金；资阳也曾因公交系统升级，为市民免费更换“成资通”卡，原卡余额直接转移，不给群众增加额外负担。此外，富顺县、青白江区等也曾推出免费以旧换新卡、为65岁以上老人免费办理公交卡等便民举措。这充分说明，公交卡因技术升级导致的换卡，并非必须让市民买单。
公共交通是城市的基础设施，其技术升级本是便民利民的好事，既能提升公交系统运营效率，也能切实保护市民权益。那么，升级的成本能不能探索政府财政补贴与企业精细化运营相结合的多元成本分担模式？对此，交通运输部早已明确要求，各地交通运输主管部门要积极争取公共财政资金支持，对交通一卡通系统升级给予投入；结合城市公共交通行业政策，对交通一卡通公益性业务内容给予相应支持；同时建立运营补偿机制等。绵阳有关部门不妨借鉴这一思路。
公共服务领域的施策与执行，既要有依据，也要合情理。公交升级的从来不止是技术，更有与时俱进的决策，这样才能真正回应民之所需。
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